推进道路货运车辆“两检合并”改革是贯彻国务院常务会议精神以及《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）文件要求，深入推进道路货运行业“放管服”改革，切实降低货运物流成本费用，减轻企业负担，维护广大车主利益的重要举措。2018年5月8日，省交通运输厅、省公安厅、省质监局联合印发《关于进一步推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（简称《通知》），在全国范围内率先提出了货运车辆差异化检测项目，并对如何实现统一检验检测周期进行了安排，明确了具体做法，全面推进道路货运车辆“两检合一”政策落地实施，受到经营者一致好评。
多措并举求实效 精准发力促落实
货车安全检验项目依法合并。凡是涉及车辆安全的检验项目，一律以车辆安全技术检验结论为准，汽车综合性能检测机构直接采信安全技术检验结论，涉及安全的项目不再作为货运车辆技术等级评定项，不再重复进行检测和收费。综检台架检验项目由原来的9项缩减为5项，取消了车辆制动性、前照灯、单桥车侧滑量以及新车车速表等检测项目。人工检验项目由原来的近100项缩减为门窗玻璃和停车楔2项，其他全部取消。
积极推进两检合一。鼓励机动车检验检测机构同时申请开展安检和综检业务。对于只具备汽车综合性能检测资格的检测机构，引导其申请安全技术检验资格，实现“两检合一”。安全技术检验机构取得质监部门颁发的汽车综合性能检测机构资质认定证书和省级交通运输主管部门颁发的道路运输经营许可证，并实现与交通部门数据联网的，可以开展汽车综合性能检测业务。目前，全省汽车综合性能检测机构已全部实现安检、综检“两检合一”，严格按照“一次上线、一次检测、一次收费”的原则，分别出具安检和综检两份报告，为营运货车年检和年审提供技术依据。
全面统一检验检测周期。自2018年5月起，货运车辆的综检和安检实行统一的检验检测周期，货车10年以内每年检验1次，超过10年的，每6个月检验1次，具体以该车辆的安检周期时间为准。道路货运车辆年审时，货运经营者到综检机构，仅做涉及安全项目以外的剩余项目，道路运输管理机构在道路运输证上签注的年审有效期截止时间与本次年检有效期截止时间一致。到下一次车辆年检时，应按要求同步进行汽车综合性能检测与技术等级评定，道路运输管理机构在道路运输证上签注的年审有效期与年检有效期保持一致。同时，为统一货运车辆检验检测周期，凡车辆年审与年检有效期截止时间已调整一致的，可在年审有效期满前三个月内同步进行车辆安检和综检，道路运输管理机构在道路运输证上签注的年审有效期与年检有效期保持一致。
依法实施检测机构信息公开。根据改革政策要求，各级道路运输管理机构积极衔接当地公安、质监部门，联合与辖区内检验检测机构逐站签订了《甘肃省贯彻落实道路货运车辆“两检合一”改革政策承诺书》，督促其公开检验检测项目、收费标准，并在醒目场所悬挂标语、设置展板，宣传改革政策，公示合并的检验检测项目，公开监督电话，主动接受监督。
全面实施车主交钥匙工程。按照省交通运输厅《关于进一步落实道路货运车辆检验检测改革政策有关工作的通知》要求，目前，全省具备“两检合一”资质的检验检测机构均已全面实施车主“交钥匙工程”，优化货车检验检测服务流程，即车主到“两检合一”式检验检测机构后，只排一次队、只交一次费，全部货车安检、综检检验检测事宜由检验检测机构工作人员一次性办结，同时取得安检、综检两份检验检测报告，对同一检测项目不得重复检测和收费。
全面实现汽车综合性能检测全国联网、普货车辆异地检测。根据交通运输部《关于做好推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（交办运〔2018〕21号）和《加快推进道路运输车辆综合性能检测联网实现普通货运车辆全国异地检测工作方案》（交办运〔2018〕132号）等文件要求，省道路运输局已完成省级汽车综合性能检测联网系统搭建工作，实现全省汽车综合性能检测联网运行；2019年1月1日，全省道路普通货运车辆异地检测工作正式开展，道路普通货运车辆可在任何一家汽车综合性能检测机构办理车辆检测业务，无需再办理委托检测手续；各汽车综合性能检测机构严格按照国家规定的检测内容、检测方式、检测流程进行检测和评定，并按要求完成数据上传。涉及安全检验的项目不再作为车辆技术等级评定项，不再重复检测和收费。
全面实现普货车辆年审网上办理。为深入推进“放管服”改革，促进道路货运车辆检验检测改革落地实施，切实降低道路运输企业经营成本，省道路运输局严格依据《关于印发<道路普通货物运输车辆网上年度审验工作规范>的通知》（交办运〔2019〕46号）要求，对现有车辆年审工作流程进行了调整简化，在简单、方便、快捷等方面做文章，把复杂、繁琐、耗时的工作流程和环节进行调整，该简化的简化，该取消的取消。2019年10月1日，我省道路普通货物运输车辆网上年度审验工作全面开启，取消人工纸质材料核查，所有与车辆审验相关的数据将通过数据共享的方式汇集到运政系统，审验机关直接根据系统归集的信息完成车辆审验，无需经营者提交，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众办事。
减费降负有高招 便民服务显成效
道路货运经营成本明显下降。根据《通知》精神，全省各汽车综合性能检测机构均已对普通货运车辆综合性能检测项目费用进行了下调（最高下调幅度达到30%），并将下调后的费用在业务大厅的醒目位置进行公示，方便车主了解政策，大大降低了道路货运经营者负担，有力推动了货运物流行业降本增效。
车辆综合性能检测服务体验明显提升。为方便车主查询和就近检验检测车辆，省道路运输局已将全省具备综合性能检测资质条件的机构名单（包括机构名称、经营地址、业务范围、服务电话等）以发布甘肃省汽车综合性能检测机构运营服务信息表的形式，通过门户网站、微信公众号等途径向社会公开，并及时进行更新。凡我省辖区内的道路运输车辆可以根据《运营信息表》信息，到车籍所在地的任何一户正常运营的检测站进行车辆综合性能检测和技术等级评定，方便车主查询预约和就近检测车辆。同时，各检测机构结合《通知》要求，不断增强服务意识，强化服务理念，改善服务机制，进一步优化服务流程。通过设置预约电话、增设预约窗口和检验检测通道，加快业务办理速度，减少车主等候时间，方便车辆随到随检，极大提升了车主汽车综合性能检测服务体验。
道路货运车辆年度审验更加便捷。道路货物运输经营者可通过互联网或全国任一车辆年审窗口办理年审业务申请。通过网上办理的，道路货物运输经营者只需登录全国互联网道路运输便民政务服务系统，完成系统注册及业户信息绑定，并按要求如实上传“机动车行驶证”，便可顺利提交网上年审申请。通过窗口办理的，窗口办事人员将协助道路货物运输经营者完成年审办理。年审结果或反馈意见将通过全国互联网道路运输便民政务服务系统告知道路货物运输经营者，也可通过该系统直接下载《普通货运车辆网上年审凭证》并留存。
民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。全省各级交通运输主管部门将始终坚持把维护和保障人民群众的根本利益作为行业管理工作的出发点和落脚点，进一步总结经验，突破难点，不断深化道路货运车辆检验检测改革，努力改善货运物流发展环境，确保国家减轻道路货运经营者负担的政策真正落地。
（省道路运输局维修检测处 刘佳鑫）
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