道路货运车辆检验检测改革惠及民生

推动道路货运车辆检验检测改革，推进检验检测机构联网和数据信息共享，全面提升检验检测服务水平和质量，规范汽车综合性能检测市场秩序，是“十三五”期间道路运输行业提升行业治理能力、服务交通强国建设的重要抓手，也是交通运输部更贴近民生实事之一。为此，全省道路运输行业始终坚持以问题和需求为导向，以让企业、群众少跑腿、好办事为目标，聚焦市场痛点难点堵点，紧紧围绕优化市场环境、激发市场活力，深入推进道路运输“放管服”改革，着力提升服务企业、群众能力和水平，各项工作取得了积极成效。

推动互联网+道路运输深入融合

全面实现汽车综合性能检测全国联网、普货车辆异地检测。根据交通运输部《关于做好推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（交办运〔2018〕21 号）和《加快推进道路运输车辆综合性能检测联网实现普通货运车辆全国异地检测工作方案》（交办运〔2018〕132 号）等文件要求，我省及时完成了省级汽车综合性能检测联网系统搭建并正式上线，实现了全省汽车综合性能检测联网运行。2019年1月1日，全省道路普通货运车辆异地检测工作正式开展，道路普通货运车辆可在任何一家汽车综合性能检测机构办理车辆检测业务，无需再办理委托检测手续。车主在办理相关业务时，原则上不需要另行提供纸质检测报告单；各汽车综合性能检测机构严格按照国家规定的检测内容、检测方式、检测流程进行检测和评定，并按要求完成数据上传。

全面实现普货车辆年审网上办理。为切实降低道路运输企业经营成本，大力推动政务服务“一网通办、最多跑一次”，省道路运输局严格依据《关于印发<道路普通货物运输车辆网上年度审验工作规范>的通知》（交办运〔2019〕46 号）要求，对现有车辆年审工作流程进行了调整简化，在简单、方便、快捷等方面做文章，把复杂、繁琐、耗时的工作流程和环节进行调整，该简化的简化，该取消的取消。2019 年10月1日，我省道路普通货物运输车辆网上年度审验工作正式开启，全面取消人工纸质材料核查，道路货物运输经营者可通过登录全国互联网道路运输便民政务服务系统或全国任一车辆年审窗口提交年审业务申请。所有与车辆审验相关的数据将通过数据共享的方式汇集到运政系统，审验机关直接根据系统归集的信息完成车辆审验，无需经营者提交，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众办事。

促进货运物流业降本增效

全面推进道路普货车辆“两检合一”和“三检合一”。为深入推进道路货运行业“放管服”改革，切实降低货运物流成本费用，减轻企业负担，根据国务院常务会议精神以及《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）文件要求，2018年5月8日，省交通运输厅、省公安厅、省质监局联合印发《关于进一步推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（交办运〔2018〕55号），在全国范围内率先提出了货运车辆差异化检测项目，并对如何实现统一检验检测周期进行了安排，明确了具体做法，全面推进道路货运车辆“两检合一”政策落地实施，受到经营者一致好评。2020年7月6日，为进一步提升全省道路货运车辆检验检测便民服务水平，由省交通运输厅牵头，会同省公安厅、省生态环境厅、省市场监管局联合出台了《关于进一步推进全省道路货运车辆“三检合一”改革工作的通知》，明确自2020年7月15日起，在稳固“两检合一”的基础上，全面实施道路货运车辆“三检合一”，切实降低道路货运经营者经营成本，增强货运企业和从业人员的获得感。

依法合并货车安全检验和尾气排放检验项目。凡是涉及车辆安全和尾气排放的检验项目，一律以车辆安全技术检验或尾气排放检验结论为准，汽车综合性能检验机构根据货车从业人员提交的合法有效的机动车排气污染物检测报告，直接采信车辆排气污染物检测结论，不得重复检测和收费。综检台架检验项目由原来的9 项缩减为4项，人工检验项目由原来的近100 项缩减为门窗玻璃和停车楔2 项，其他全部取消。鼓励机动车检验检测机构同时申请开展机动车排气污染物检验、安全技术检验和综合性能检验业务。对同时具备三项资质的机动车检验检测机构，应按照“一次上线、一次检测、一次收费”的原则，分别出具机动车排气污染物检测报告、安全技术检验报告和综合性能检验报告，对同一检测项目不得重复检测和收费。

道路货运经营成本明显下降。全省各汽车综合性能检测机构均已对普通货运车辆综合性能检测项目费用进行了下调（最高下调幅度达到30%），经测算，每车每次可减少费用30-100元不等，每辆货车平均节约检验检测办事时间50分钟，切实减轻货运经营者负担，让从业人员将更多精力投入到道路货物运输依法经营服务中，提高货运效率促进物流发展。

不断提升便民服务水平

依法实施检测机构信息公开。为方便车主查询和就近检验检测车辆，省道路运输局已将全省具备综合性能检测资质条件的机构名单（包括机构名称、经营地址、业务范围、服务电话等）以发布甘肃省汽车综合性能检测机构运营服务信息表的形式，通过门户网站、微信公众号等途径向社会公开，并及时进行更新。凡我省辖区内的道路运输车辆可以根据《运营信息表》信息，到车籍所在地的任何一户正常运营的检测站进行车辆综合性能检测和技术等级评定，方便车主查询预约和就近检测车辆。

全面实施车主交钥匙工程。目前，全省具备“三检合一”资质的检验检测机构均已全面实施车主“交钥匙工程”，优化货车检验检测服务流程，即车主到“三检合一”式检验检测机构后，只排一次队、只交一次费，全部货车检验检测事宜由检验检测机构工作人员一次性办结，同时取得环检、安检、综检三份检验检测报告，对同一检测项目不得重复检测和收费。

车辆综合性能检测服务体验明显提升。各检测机构不断增强服务意识，强化服务理念，改善服务机制，进一步优化服务流程。通过设置预约电话、增设预约窗口和检验检测通道，加快业务办理速度，减少车主等候时间，方便车辆随到随检，极大提升了车主汽车综合性能检测服务体验。

严格规范检验检测秩序

十三五期间，各级交通主管部门始终坚持发展与规范并重，依法加强对机动车检验检测机构的业务指导，按照“谁出报告谁负责”的原则，严格落实检验检测机构主体责任。对发现检验检测机构替检代检、出具虚假检验检测结果等违法违规行为的，一律依法依规严肃查处。各检验检测机构应确保检测和评定结果客观、公正、准确，对检测和评定结果承担法律责任；要依法公开检验检测项目和收费标准，并在醒目场所悬挂标语、设置展板，宣传改革政策，公示合并的检测项目，公开监督电话，主动接受监督。

深化“放管服”改革利企惠民，意义重大、影响深远。全省道路运输行业将继续认真贯彻落实省委省政府和省交通运输厅决策部署，始终坚持把维护和保障人民群众的根本利益作为行业管理工作的出发点和落脚点，锐意进取、开拓创新，敢于担当、主动作为，推动“放管服”改革不断向纵深发展，努力改善货运物流发展环境，为建设人民满意交通、实现道路运输服务高质量发展作出新的更大贡献。

（省道路运输局维修检测处 刘佳鑫）