2020年是全面实现小康社会之年，是脱贫攻坚的收官之年，为确保到2020年底前实现“具备条件的建制村全部通客车”的发展目标，2019年12月12日，省交通运输厅制定印发了《甘肃省建制村通客车攻坚方案》（以下简称《方案》），对全省建制村通客车工作再安排、再部署。
《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，立足全面建成小康社会，着眼服务乡村振兴战略，聚焦我省交通扶贫“具备条件建制村通客车”目标任务，理顺工作机制，提升农村客运公共服务水平，为全面建成小康社会和服务乡村振兴战略提供坚实的运输服务保障。
《方案》要求，各地要坚持因地制宜原则，结合实际情况，灵活选择运输方式和运营车型，根据市场变化及时调整通车方式，不断提高服务质量；要加大公共财政对农村客运的扶持力度，通过建立完善用地、财税、补助资金等激励政策，积极引导运输企业参与农村客运发展；要突出问题导向，聚焦农村客运发展的体制机制障碍和交通基础设施短板，发挥市场调节作用，利用社会资源，多方筹措资金，加快补齐短板，消除瓶颈制约，为建制村通客车创造基础条件；要加强统筹融合，统筹政府和市场在发展农村客运中的协同作用，引导市场化运营，必要时给予运营补贴。
《方案》指出，为实现农村客运“开得通、留得住、有效益、可持续”，一是要多措并举，通过大力发展农村班车客运、加快城乡公交一体化发展、有序发展农村区域客运、做好预约响应出行等服务，确保具备条件的建制村客车开得通。二是要统筹发力，持续深化“放管服”改革、加大农村客运财政扶持、用好国家专项（补助）资金、为农村客运经营者减负等措施，确保建制村通客车后留得住。三是要盘活资源，加强农村客运站点利用、加强运邮融合发展、推动农村客运价格改革，确保农村客运有效益。四是要提升服务，培育发展农村客运市场、提升农村客运服务能力、加强农村客运安全管理，确保农村客运发展可持续。
为确保具备条件建制村通客车工作顺利完成，《方案》提出以下保障措施。一是加强组织领导，成立以分管副厅长为组长的全省建制村通客车工作领导小组，统筹协调建制村通客车日常工作。二是加强协同配合，加强与公安、应急管理等部门的沟通，协调解决相关问题。三是完善台账统计，安排专人，明确职责，不断完善建制村通客车台账。四是加强督导考核，细化工作目标，将建制村通客车的开通率和运营服务质量列入年度目标工作任务和扶贫攻坚目标责任进行督查考核，定期督导，并实行通报制度，实行奖优罚劣。五是加大典型经验复制推广，认真提炼总结各地在建制村通客车工作中取得的经验和成效，结合当地实际进行推广。
（省道路运输局城乡客运处 雷文辉）
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