2016年国家开展“物流业降本增效专项行动”以来,甘肃交通运输行业紧抓“一带一路”战略机遇,充分发挥区位优势,通过拓展完善货运物流服务网络、推动传统货运物流产业转型升级、降低货运经营者负担等多项利民惠民便民政策,物流业降本增效成效连年不断增强。
落实“放管服”政策,为运输企业松绑减负
甘肃交通运输行业结合新一轮交通运输改革和简政放权工作,按照“放管服”改革的要求,进一步简化行政许可事项办事流程,提高办事效率,先后取消了道路货物运输站(场)经营许可,各地不再以“未经许可擅自从事道路运输站(场)经营”为由对其实施行政处罚;取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证、从业资格证及企业道路运输经营许可证的办理,仅从业人员培训考试费用人均节省约500元/次;将国际道路货运经营由许可改为备案管理,在备案过程中不提高门槛、新增条件,对已经取消的证明材料不再要求企业提交。实现了普通货运车辆“两检合一”、网上年审及汽车维修电子健康档案系统全覆盖,解决了货车司机最关心、最直接、最现实的利益问题。这一系列举措有效地简化了货运经营者办事环节,降低了企业经营成本,提升了交通运输服务品质和效率效益,增强了群众和企业的获得感、满意度。
发挥试点示范引领作用,推进货运行业转型升级
兰州市以全国首批城市绿色货运配送示范工程建设为依托,重点发展快递物流,推动城市配送与农村物流融合发展,构建覆盖城乡的配送服务网络;建设城市分拨中心、共同配送中心和末端配送点三级物流服务网络,初步形成干线运输与城市配送有效衔接、末端配送覆盖的服务业态;推行“分时段配送”、“夜间配送”模式,不断完善城市物流配送体系。完善农村三级物流体系建设,加快农村物流与电商融合发展,鼓励运输企业探索“客车带货”、“网订站取”、“网订车送”等物流配送服务新模式,农村物流企业直接对接农户、超市、网点承接快递业务和小件农产品销售转运,为贫困地区农民脱贫致富、创新发展探索出了新路子。积极推进无车承运人试点工作,鼓励企业“走出去”开拓市场,部分试点已在陕、青、新、豫、鲁等省份开展业务,实现了单车待货时间、运输量、周转量、司机收入的“一降三升”。纳入交通运输部示范项目的甘肃(兰州)国际陆港、兰州新区空铁海空多式联运示范工程建设顺利推进,多运输方式衔接示范效应初显,中欧、中亚、南亚多式联运国际班列常态化运营。截至2019年10月,甘肃(兰州)国际陆港共发送国际班列480余列,货重约40万吨。其中南亚公铁联运(兰州至加德满都)国际货运列车整列全程只需要10天左右时间,比海陆联运方式节省约35天时间,有效降低了物流成本。兰州新区空铁海公多式联运示范工程累计实现到发国际班列100余列,货重20余万吨,中欧班列进口木材专列实现了常态化运行,兰州新区逐步成为进口木材集散分拨中心。
改善行业从业环境,提升从业人员认同感
结合“扫黑除恶”专项行动,在高速公路服务区和货运站场等重点区域,打击针对货车停车乱收费、盗抢车货和偷油等违法犯罪活动,优化货车通行治安环境。大力推广普及货运车辆安装ETC卡,宣传高速公路取消省界收费站、鲜活农产品绿色通道减免收费和高速公路差异化收费等减免优惠政策,减轻货车通行费用。完成了武威金沙物流园等“司机之家”建设任务,为货车司机提供价格合适的餐饮住宿、生活服务、娱乐学习等多项便利。组织开展货车司机等“八大群体”入会集中行动,依托行业协会、工会组织为货车司机等提供公益性法律援助,引导货车司机依法维权,理性反映诉求。举办全国交通运输行业汽车维修工职业技能竞赛甘肃选拔赛,推荐优秀选手参加全国总决赛,增强行业从业人员的荣誉感和归属感。
今后,甘肃交通运输行业将进一步加快运输结构调整,不断优化市场主体结构,积极培育冷链物流、网络货运、城乡物流、多式联运等业态发展水平,促进物流业规模化、集约化发展。
(省道路运输局货运物流处 李富兰)
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