2019年全省道路运输经济保持优质高效发展

2019年，全省道路运输行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省道路运输中心、重点工作，贯彻落实“巩固、增强、充实、提高”八字方针，转方式、调结构、促发展、惠民生、保稳定，全力助推道路运输经济优质高效发展，取得良好成效。

一   道路运输经济运行平稳有序

全年全省营运车辆累计完成公路运输总周转量1216.54亿吨公里，同比增长6.50%。其中公路客运量3.61亿人，旅客周转量227.83亿人公里，与去年同期相比分别下降1.50%和2.39%；公路货运量6.83亿吨，货物周转量1193.76亿吨公里，与去年同期相比分别增长6.37%和6.68%。全省运输站场项目累计完成投资27.15亿元（其中厅计划投资内项目累计投资18.1亿元，完成全年投资目标任务的145.9%，社会类项目累计完成投资9.05亿元）。省厅下达的13个综合客货运枢纽项目建设计划中在建项目9个、开展前期4个。陇南综合客运枢纽项目、定西综合客运枢纽站房主体工程已经完成，分别完成投资5880万元、9743万元；开工建设泾川县汽车站，完成投资3671万元；18个乡镇综合服务站建设目标任务已经全部建成。

二   道路客运转型升级步伐加快

定制客运试点上线运营。“互联网+道路客运”逐步满足个性化、多元化、便捷化服务需求，天水、陇南成立专业公司，定制客运业务正式上线运营，武威、金昌定制客运从完善方案走向实施推广；网上购票、网络定制客运服务有效破解了“城区到乡镇、中心到小区”最后一公里出行难题。绿色出行体系逐步完善。天水、兰州加快国家公交都市试点创建，皋兰县全国城乡交通运输一体化试点顺利推进，“公交出行”、互联网租赁自行车出行理念融入百姓生活，全年全省新增及更新公交车783辆，其中新能源公交车703辆，新增及更新的公交车中新能源车辆占比达到89.8%；“游客集散中心”改造不断拓展客运枢纽旅游服务功能，客运企业参营旅游及定制旅游、专线旅游蓬勃兴起；出租汽车行业改革不断深化。兰州、平凉、定西、陇南、天水、酒泉、临夏7市出台了深化出租汽车行业改革落地政策，兰州、平凉、定西、陇南、天水、武威、酒泉、嘉峪关8市出台了网约车经营服务管理落地政策。其中：兰州、天水、平凉、定西等市正式开展了网约车经营许可业务，24家企业取得网约车资质，取得资质的网约车达到1960余辆、驾驶员达到6600余人。

三   民生实事服务保障坚实有力

全力推进建制村通客车任务。全省新增通客车建制村333个。全省15978个建制村中，已通客车建制村数量为15975个，建制村通客车率为99.98%。未通客车建制村数量为3个,均为不具备通客车条件建制村（已向交通运输部报备），具备条件建制村通客车率为100%。实现普通货车网上年审。自2019年9 月29日起，全面开展道路普通货物运输车辆网上年度审验工作，取消人工纸质材料核查，审验机关直接根据系统归集的信息完成车辆审验，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众办事。实现汽车维修电子健康档案全覆盖。全省1224家一、二类机动车维修企业（其中：一类172家，二类1052家）电子健康档案系统覆盖率达到100%，全部实现部省数据互联互通，并积极推动向三类维修企业扩展覆盖。道路运输服务更加便捷高效。全年共发售互联网道路客票约490万张；全省11个市州不同程度实现交通一卡通互联互通，累计发卡180.8万张，极大方便了群众日常出行；全年共接听12328热线电话12207起，已全部按照有关要求登记办理完毕，全国排名稳步提升。

四   道路货运结构调整初见成效

货运组织模式不断创新。“公铁”运力合理转换，甘肃（兰州）陆港南亚国际班列公铁联运示范工程项目、兰州新区多式联运项目顺利推进，国际班列常态化运行；5家无车承运人试点 “强强联合、创新发展”，部分试点企业经营范围覆盖陕、青、新、豫、鲁等省份，单车运输量、周转量不断上升，货车空载率、货运管理成本显著下降，完成货运量250余万吨，网上结算运费约2亿元。农村电商物流发展。“网订站取”、“网订车送”等农村物流配送服务创新发展，张掖西运与10余家快递企业深度合作，“班线客运+电商快递”直接对接农户超市和快递网点；陇南昌达运输公司班车快递逐步实现网购（售）物品集中的统一配送，服务范围和配送网络不断扩大。货运物流健康发展。继续落实货运行业降本增效措施，关注关心驾驶员从业环境，建成兰州、武威等4个“司机之家”并正式运营，“卡友”仅需支付80元/天即可享受住宿、停车和餐饮等服务，积极开展全省货运企业工会建设，加大对货运驾驶员的技能培训、帮扶救助和继续教育。

五   行业法治建设进程不断加快

加大简政放权力度。印发《关于做好省际市际道路旅客运输经营许可事项下放承接有关工作的通知》，两次组织召开宣贯工作会，并做好业务指导、协调、培训和交接等工作，让地方接得准、接得住，确保了道路客运许可工作的法定性、规范性和连续性。落实“放管服”工作要求。推进机动车维修经营许可改为备案制管理，全省汽车综合性能检测站100%实现“两检合一”，稳步推进普通货运车辆年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，全部实施了车主“交钥匙工程”。清理行业证明事项。清理群众提供证明事项15项,其中保留证明事项10件,取消证明事项5件，办事效率和服务水平进一步提升。开展普法宣传教育。组织开展“4•15”法治宣传教育活动、“五法”普法知识竞赛和“服务大局普法行”主题实践活动及“宪法宣传周”活动，提高道路运输企业和从业人员学法、用法、守法意识，不断夯实了行业法治建设基础。

六   行业综合治理能力稳步提升

狠抓安全生产责任落实。健全完善安全生产“一岗双责”工作机制，明确8个方面、29项安全生产重点任务。全年全行业共发生安全生产一般责任事故3起，与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数均持平。大力开展运输市场整治。持续推进“道路运输平安年”建设，开展了“安全生产月”、“安全生产陇原行”活动、常压液体危险货物罐式车辆专项治理和旅游客运市场专项整治、打非治违、源头治超、“扫黑车 除车霸”、国庆节前安全生产督查等专项行动，有力维护了道路运输市场秩序。加快推进科技兴安。加快危险货物安全监管系统和驾培监管服务平台建设，全省“两客一危”车辆入网率基本保持在100%，上线率平均为97.94%，年度考核全国排名前列；全省4306辆“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置，备案运营服务商达到15家；大力推广公交车驾驶员安全防护装置，全省共安装公交车5413辆，占全省公交车总数的78.1%。加大行业综合治理。圆满完成春节、清明、敦煌文博会和新中国成立70周年道路运输保障工作；深入开展扫黑除恶专项工作，建立“线索快报”、“月零报告”和“一事双报”制度；妥善处置了多起群众信访和出租汽车停运事件，受理办结群众来信来访15件/次，舆情信息154条，有力保障了行业健康稳定发展。