临夏州出租汽车行业开展争先创优活动纪实

2017年，临夏州运管部门在全州出租汽车行业开展争创“五星出租汽车”活动，倡导广大出租车驾驶员文明服务、礼貌待客、诚信经营、遵章守纪、安全行车，用实际行动践行“一言一行树出租汽车形象，一举一动显行业风采”活动内涵。经过几个月的宣传动员、培训教育，而今，在临夏“的哥、的姐”中出现追“星”热潮，“安全星、服务星、诚信星、文明星、守法星”成为他们追求的一个个“偶像”。

                                  持之以恒规范管理  不断提升服务质量

出租汽车行业是服务公众的“一扇窗口”，代表着一个城市的形象。其服务质量事关城市、政府和行业形象，关系到广大人民群众的切身利益。截止目前，临夏州共有出租车1447 辆。出租车行业的发展，促进了城乡社会经济发展、方便了群众出行、完善了城市功能。但出租汽车行业也存在着服务质量差、经营行为不规范、车容车貌不整洁等问题，严重影响了临夏州出租汽车行业的对外形象，引起了社会的关注。为全面提高出租汽车驾驶员的综合素质和文明服务水平，树立出租汽车行业新形象，近年来，临夏州运管局创新思路、多措并举、标本兼治，坚持不懈，强化出租汽车监管，不断规范经营行为；开展争先创优活动，提升服务质量，塑造文明诚信新形象。

 2015年，临夏州运管局在全州出租汽车行业开展了“规范经营管理年”活动，严格规范出租车经营管理，严肃查纠车容车貌脏乱差、随意拼客拒载、乱要价等违规经营行为。通过一年的整治，全州出租车经营行为日趋规范、服务质量有所提高，尤其是车容车貌明显改观，群众满意度明显提升。

为了全面巩固“规范经营管理年”活动成果， 2016年，州运管局在全州出租汽车行业开展“服务质量提升年”活动。通过对出租车驾驶员的教育培训，对经营行为监督检查，全州出租车行业服务质量明显提高。

2017年，又在全州出租汽车行业开展“安全星、服务星、诚信星、文明星、守法星出租汽车”（简称“五星出租汽车”）争先创优活动，旨在培养树立一批有影响力的五星出租汽车先进典型，以点带面，示范引领，弘扬正气、传播正能量，树立文明新风。

  严格创建标准   细化服务要求

州运管局明确提出“五星出租汽车”服务标准。2017年以10%的标准评选，力争用三至五年时间，全州“五星出租汽车”达到80%以上，引领出租汽车行业文明有序发展。安全星要求出租车在运营中遵守交通法律法规、安全运行，年内无责任交通事故发生；文明星要求驾驶员礼貌待客、服务周到，全年无服务质量投诉；服务星要求驾驶员举止端正、车容车貌整洁、服务优质；诚信星要求出租车运营中明码标价、诚实守信，无欺客、宰客、甩客、拒载行为发生。守法星要求出租车驾驶员守法经营、遵章守纪，无违法违章行为的发生。

强化教育培训  提高整体素质

驾驶员队伍素质对提升出租车行业的服务质量起着决定性作用。对此，全州运管部门在一手抓出租车整顿规范，一手抓出租车驾驶员队伍的教育培训。州运管局编印了《出租车驾驶员学习工作考核手册》，实行一车一册，强化教育培训和考核，规范出租车驾驶员行为。在全州出租车驾驶员中开展以“文明礼貌待客、规范经营行为”为主题的服务承诺活动，通过出租车驾驶员集体宣誓、签订服务承诺书、在出租车上张贴服务承诺等形式，向社会作出了服务承诺，自觉接受乘客和社会的监督。今年以来，为推进“五星出租汽车”创建活动的深入有效开展，以干净整洁的卫生环境，文明优质的服务迎接旅游盛会，服务八方宾客，各县（市）相继组织出租汽车驾驶员召开了创建“五星出租汽车”动员大会，开展集中培训教育。运管部门邀请交警、安监、旅游等部门负责人和业务人员授课，重点讲解以道路交通安全、乘客急救、职业道德、文明礼貌、人文风情、美食推介等方面的知识。全州共举办培训班35 期，1600多人参加了培训学习，基本做到了出租车驾驶员全员受教育的目标。通过培训教育，全面提升出租汽车驾驶员队伍的整体素质，强化了服务意识和安全意识，提升了文明服务水平。

丰富创建载体  树立文明新风

为了在全州出租汽车行业形成一种争先创优的良好氛围，从2015年开始，州运管局、州总工会联合在出租汽车行业开展“为民服务、创先争优”优秀驾驶员评选活动，建立长效激励机制，营造一种学习先进、崇尚先进、人人争当优秀驾驶员的浓厚氛围。近两年来，运管部门共表彰奖励了130名文明诚信、民族团结、遵章守纪、安全行车、拾金不昧、助人为乐、见义勇为等方面的出租车优秀驾驶员；在出租车行业开展“夏送清凉”活动，为80名文明诚信的出租车驾驶员送去了党和政府的温暖。开展形式多样、丰富多彩的“五星出租汽车”创建活动。永靖县成立了由10辆出租汽车组成的“文明出租车队”， 康乐县成立了由30辆出租车组成的“雷锋出租车队” 影响和带动更多驾驶员向先进典型看齐。临夏市出租汽车驾驶员自发组织成立了“爱心公益车友汇”车队，自愿加入该车队的出租车驾驶员多达200多人，对一些特殊人群，提供志愿服务、进行扶贫慰问，传播爱心。今年高考期间，全州400多辆出租汽车加入“爱心送考”志愿服务活动，受到了社会的广泛赞誉。好人好事层出不穷、文明诚信蔚然成风。仅今年以来，在全州出租汽车行业涌现出拾金不昧、见义勇为、助人为乐的等方面的好人好事多达130多起，弘扬了正气，传播了正能量。

                      强化监督检查  规范经营行为

为了更好地落实出租车公司的主体责任，州运管局对全州的13户出租车公司内部管理工作进行了全面的督查，从源头上规范出租车的经营行为。加大稽查力度，对车容车貌不整洁、拒载、甩客、绕道、不使用计价器乱收费、强行拼载等违规经营行为进行查处。近两年来，全州运管部门共查纠出租汽车违章违规经营行为500多起。在所有出租汽车内明显位置摆放“出租汽车驾驶员服务监督卡”，接受乘客监督；畅通投诉渠道，广泛接受社会各界监督。目前，全州的出租汽车实现了车型、顶灯、运价、座套、颜色、服装、标识“七统一”。同时，为了营造一个公平、有序的出租车营运环境，全州运管部门采取多种灵活多样的稽查方式，严厉打击无证 “黑车”非法营运行为。仅今年以来，全州共查处无证“黑车”657 辆，维护了良好的营运秩序。

                    完善考核机制   推进长效管理

州运管局建立了行之有效的出租汽车服务质量考核评价机制，完善了出租汽车企业服务质量奖惩办法，建立长效管理机制，推进出租汽车管理制度化、规范化、常态化。出台了出租汽车道路运输证违章记证、车容车貌管理、驾驶员从业资格证计分考核等六个配套管理办法，督促企业落实监管主体责任。在今年的“五星出租汽车”评选活动中，把此项活动成效作为年度出租汽车企业质量信誉考核的重要内容。为了确保“五星出租汽车”评选公正公平进行，制定了严格的评选程序，从出租车公司、县运管分局、州运管局“三道把关”，严格审核，阳光操作，确保“五星车”名副其实。同时，实行动态管理，对违反评选标准的“五星出租汽车”将进行摘牌处理。

通过开展规范管理和争先创优活动，全面推进了出租汽车行业科学管理，规范经营、文明服务，全面提升了出租汽车行业文明程度，树立文明和谐的行业新风尚，使出租汽车成为一张宣传临夏、推介临夏、服务临夏的“名片”。