图文直播：2022年全省道路运输工作会议

【杨佑君】2022-1-24  15:00

为贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神，总结分析2021年全省道路运输工作，安排部署2022年道路运输工作任务，推动道路运输高质量发展，经厅党组同意，我们召开全省道路运输工作会议。

这次会议以视频会议形式召开，省道路运输中心设主会场，在各市州运管局(处、中心)设分会场。

出席主会场指导工作的领导有：省交通运输厅党组成员、副厅长 石华雄同志，厅政策法规处副处长陈新，厅运输处二级调研员佟艳霞，厅安全监督处副处长李兆渊，厅办公室四级调研员李娇,厅综合规划处四级调研员刘赟,厅科技通信中心副主任刘静。

在主会场参加会议的有：省道路运输事业发展中心全体干部职工。

今天的会议共有三项议程：

现在，进行第一项议程：

请省道路运输事业发展中心副主任 张湛勋同志安排2022年道路运输春运、疫情防控及安全生产相关工作。

【张湛勋】2022-1-24  15:03

2022年春运已于1月17日开始，截至今天是第8天，全省日均投入客运车辆1.4万辆、累计完成旅客运输量170.24万人，客运量较2021年同期下降了0.7%，整体来看，全省  道路春运紧张有序推进。下面，我就进一步贯彻落实好省厅关于春运道路服务保障、疫情防控以及安全生产等工作再强调以下几点。

 一、细化措施，提升运输服务保障能力

一要科学做好运输组织工作，保障群众出行需求。配合当地倡导实施的非必要不旅行、错峰放假、避峰开学、景区限量预约接待等措施，引导错峰出行，优化运力调配，科学安排班次计划，加大重点区域运力投放，切实提高旅客集疏运能力。

 二要精心组织，做好农民工、学生等重点人群回乡返程出行服务，各地要积极配合人社部门和教育部门，加强与务工人员、学生所在地相关部门的对接联系，鼓励根据需要组织实施“点对点”包车运输、定制客运等方式，满足因疫情防控需要的集中出行需求。

三要进一步强化农村运输组织，充分利用我省建制村通客车工作的成效，发挥区域经营和预约响应式农村客运优势，保障农村、山区和边远地区广大农民群众春节期间返乡团聚、探亲访友的出行服务需求。

四要加强不同运输方式的协作，提升运输服务质量，切实做好道路客运与铁路、民航等的协调对接工作，兰州、白银、武威、临夏等市（州）要继续做好发往中川机场客车的运营管理，方便中转换乘；高铁沿线市（州）要做好客运班车、城市公交、出租汽车与高铁班次的衔接工作，方便乘客中转换乘，确保旅客春节出行“最先和最后一公里”畅通。

五要优化售票组织，扩大联网售票范围，推广应用电子客票，针对务工、学生等客流人群，积极开展上门售票，专线运行等服务；要增开服务窗口，关爱帮扶重点旅客，保留现金支付、纸质票据等方式，为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等乘客提供代查健康码、购票等服务。

 六要采取有效措施，统筹货物运力，全力保障防疫物资、煤炭、油品、粮食、肉禽、果蔬等节日重点物资运输，确保节日物资运输供给，满足企业生产和居民生活需要。

二、狠抓落实，扎实做好疫情防控工作

一要强化客运站及客运车辆防控措施。各地要督促客运站、客运车辆、城市公交、出租汽车等严格落实交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》(第六版)和省厅、运输发展中心印发的常态化防疫方案，切实做好客运站和交通运输工具的检疫检查、病毒消杀、人员密度控制、体温检测、客流引导等防控措施。

二要密切关注国内疫情发展态势，加强中高风险区所在地来甘返甘人员的管控，严格落实《甘肃省2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情交通检疫防控工作方案》相关要求，对通过汽车客运站的中高风险所在县（市区）来甘返甘人员，第一时间移交属地联防联控机制，对中高风险区所在地市其他县（市区）及14日内出现1例以上(含1例)本土确诊病例所在县（市区）来甘返甘人员，需查验48小时以内核酸检测阴性证明。

三要加强包车客运防控工作，各地要在第一时间暂停到中高风险区的包车业务，运输中途不得在中高风险区所在地停靠；要落实北京冬奥会防疫要求，督促经营者严格查验终到、途径北京、张家口的省际班车、包车旅客的48小时内核酸检测阴性证明；进京道路客运管控严格按照首都进京管理联防联控协调机制部署执行，及时暂停14日内有1例及以上感染者的地市进京道路客运服务。

四要加强冷链等物流防控管理，各地要督促指导进口冷链物流企业加强防控知识培训和检查指导，做好运输载运工具的检疫检查、病毒消杀等防控措施。五要强化春运一线服务保障人员自身防护，在当地疫情防控领导机构统一领导下，主动对接卫健部门，落实春运一线服务保障人员“应检尽检”工作，加强客运一线人员日常健康监测，定期开展核酸检测，积极开展新冠病毒疫苗加强免疫接种。

【张湛勋】2022-1-24  15:10

五要加强监督检查，联合相关部门开展适应疫情防控要求的道路运输安全生产检查，督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员资格等开展自查自纠自改，严厉打击驾驶员营运资质不符、“三超一疲劳”、车辆动态监控制度不落实等违规违法行为，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和资格不符的驾驶员参与春运。

四、做好值班值守、应急保障和信息报送工作

各地要加强春运期间的值班值守和应急工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度。一要进一步细化应急预案，按照部《2022年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》，对照职责分工，做好应急保障准备，督促辖区运输企业、汽车客运站细化完善恶劣天气、道路交通事故、在途疫情防控处置、滞留旅客转运等应急预案，加大培训和应急演练力度，增强针对性和实战性。

【杨佑君】2022-1-24  15:13

现在，进行第二项议程：

请省道路运输事业发展中心主任 陈晖同志作2022年全省道路运输工作报告。

【陈晖】2022-1-24  15:13

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国、全省交通运输工作会议精神，总结2021年全省道路运输工作，分析道路运输业当前面临的形势，研究部署2022年重点工作任务。

【陈晖】2022-1-24  15:14

下面，我讲三个方面内容。

一、2021年道路运输工作回顾

2021年，全省道路运输行业在省交通运输厅的坚强领导下，在各级地方政府和交通运输主管部门的关心支持下，砥砺初心使命、压实工作责任、开拓事业新局，统筹做好疫情防控和运输服务保障，加快市场转型升级，全力推进民生实事落实，奋力建设人民满意道路运输，各项工作成效显著。

（一）疫情防控措施有力，道路运输经济运行平稳。根据疫情防控形势发展变化，督促道路运输企业严格按照疫情防控技术指南要求，落实常态化疫情防控措施。将汽车客运站和道路运输车辆作为“外防输入、内防扩散”的关键，严查实名制乘车码、健康码，严格乘客体温检测，加强车站场地和车辆设备的日常消毒，做好司乘人员定期检测和防范教育，坚决阻断疫情通过道路运输渠道扩散传播，有效保障防疫物资和生产生活物资运输畅通。全年道路运输经济运行平稳，全省营运车辆累计完成公路客运量1.08亿人，公路货运量6.97亿吨，公路运输总周转量1204.08亿吨公里，同比增长16.41%。全省站场项目累计完成投资31.99亿元，超额完成了年度计划任务的28.21%。

（二）民生实事全面落实，道路运输服务能力显著增强。一是在全省28个一级客运站配备了交通医疗急救箱，提升了汽车客运站对乘客突发疾病的应急救治能力。同时全面完成电子客票推广应用，累计发售电子客票34万张，进站旅客凭本人身份证件即可刷脸乘车，提升了乘车体验，节约了车站人工成本。二是兰州、天水两市开通出租汽车95128电召服务，兰州、天水、平凉、定西等地1800多辆网约车增设“一键叫车”服务功能，方便老年人打车出行。三是加快交通一卡通互联互通推广应用。全省新增发卡36.02万张,累计发卡266.68万张，完成交易2.73亿次，兰州市等13个地市和永登县等30个县（区）完成交通一卡通互联互通。四是做好三类维修企业电子健康档案系统建设和推广应用工作，覆盖率达到37.2%，平凉市超额完成年度任务，提升了汽车维修服务水平。

（三）聚力乡村振兴，农村运输发展水平全面提升。一是贯彻落实省厅关于交通运输助力乡村振兴的决策部署，制定实施《建制村通客车提质增效工作实施方案》，统筹推进城乡交通运输一体化发展，切实解决农村运输“最先一公里和最后一公里”民生问题。临泽、合水、榆中被确定为全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县。二是结合省厅农村公路“十县百路”示范创建工作，在全省选取100条公交和客运班线开展农村客运发展示范创建活动。在示范创建活动中，各地更新运输车辆、提升服务质量、降低乘车票价，在经营模式、服务质量、安全监管和保障机制等方面探索出了宝贵经验。合水县政府每年拿出450万元专项资金支持农村客运发展，购置26辆新能源公交车，开通10条城乡公交线路，每半个小时1班，覆盖全县12个乡镇80个建制村，实现县内公交全域覆盖，使农村群众出行享受到了城市公交的经济便利。

【陈晖】2022-1-24  15:18 

三是发挥农村运输站点和网络优势，加强县、乡、村三级物流体系建设，联合省邮政管理局按照“一点多能、一网多用”的模式，组织开展了农村客货邮融合发展示范建设活动，全省共建成示范县3个，示范点55个，合作示范线路38条。四是指导各地用好中央油补政策，发挥油补政策奖补效应，结合省级统筹奖补资金，对农村道路客运和出租车油补政策成效较好的市（州），下达奖励资金3732.21万元，对城乡公交一体化、农村客运百条线路示范创建和客货邮融合发展示范创建等项目下达奖励资金943万元，切实增强农村运输市场发展动力。五是组织开展道路货运行业成本调研，通过跟车体验、座谈交流、精细计算等方式，详细了解货运企业生产经营、货车司机生产生活和行业政策落实等情况，调研报告提出了推行高速公路差异化收费、调整货运车辆城市通行限制和开展货车司机关爱行动等政策建议，被相关部门吸收采纳，受到省厅主要领导充分肯定。

【陈晖】2022-1-24  15:20 

（四）关爱货车司机，货运市场经营环境全面改善。一是指导货运物流园区依托现有设施，加大“司机之家”建设力度，完善服务功能、提升服务水平。白银城通、天水元通、定西恒通和庆阳长庆建安等一批货运企业自建“货车司机之家”“卡友之家”“快递员之家”，切实解决货车司机停车难、休息难、学习难等问题。二是有序推进普货驾驶员从业资格考试制度改革，完成驾培监管系统升级，实现全国驾培数据联网，2021年3月1日起取消普货驾驶员从业资格考试，全省已有32665名驾驶员凭《培训结业证书》和相应驾驶证申领了从业资格证。三是完成道路运输车辆检测信息系统升级改造，实现货运车辆“三检合一”和异地审验。进一步优化车辆技术等级评定工作，全省具备资质条件的检测机构，全面实行车检“一站服务”和“车主交钥匙工程”，实现“一次上线、一次检测、一次评级、一次收费”。四是在实现交通运输部要求的货运驾驶员的从业资格证补发、换发和诚信考核等5项高频事项的“跨省通办”的基础上，增加货运车辆运输证补发、换发等3项高频事项“跨省通办”作为我省交通运输更贴近民生实事工作任务，于2021年4月全面完成，同时制定“跨省通办”服务事项办理指南，实现同一事项无差别受理、同标准办理，全年共办结4712件，办结率达到97.7%。五是组织开展道路货运行业成本调研，通过跟车体验、座谈交流、精细计算等方式，详细了解货运企业生产经营、货车司机生产生活和行业政策落实等情况，调研报告提出了推行高速公路差异化收费、调整货运车辆城市通行限制和开展货车司机关爱行动等政策建议，被相关部门吸收采纳，受到省厅主要领导充分肯定。

【陈晖】2022-1-24  15:22

（五）提质换挡，道路运输市场转型升级加快推进。一是总结试点经验，落实新《客规》规定，推广定制客运服务模式。临夏、白银、武威等地开通了直达兰州中川机场、兰州西客站的客运专线，群众“个性化、差异化”运输服务需求进一步得到满足。二是大力推进汽车客运站增设游客集散中心功能改造，完成“改站”项目50个，下达补助资金1400万元，帮助汽车客运站进一步完善旅游客运服务功能，促进了运游融合，助力路衍经济发展。三是加快道路运输新业态发展，全省累计许可网约车企业39家，合规网约车2572辆，取得网约车从业资格驾驶员9216名。制定了《甘肃省网约车合规化工作方案》，严厉打击网约车非法经营，治理行业乱象，净化市场环境，促进网约车市场健康有序发展。完成了66家网络货运企业线上服务能力认定，整合货运车辆84650辆，完成运单65万余单，完成货运量2129.1万吨，网上结算运费102.9亿元。制定了《网络平台道路货运经营管理实施细则》，对网络货运规范发展实施了精细化管理，全年运单接入正常率达到95.3%。四是全面推进道路运输绿色发展。严格落实《道路运输达标车辆核查工作规范》，尾气排放不达标车辆一律不予配发《道路运输证》，不准进入道路运输市场；持续开展绿色出行行动，加快新能源公交车推广，全省现有公交车11069辆，其中新能源公交车6221辆，占比达到56.2%，2021年新增及更新190辆公交车，全部为新能源车辆。五是提请省厅联合省公安厅印发《关于规范设置道路客运停靠站点的通知》，指导各地采取备案方式，科学合理设置道路客运停靠站点，方便乘客乘车，受到了客运经营者和广大乘客的一致好评。

【陈晖】2022-1-24  15:26 

（六）强基础抓重点，确保行业安全稳定。一是开展道路运输安全生产三年行动集中攻坚，强化安全生产检查，加大隐患排查力度，全年共排查一般隐患4376个，完成整改4338个，整改率99.1%。2021年，全省道路运输行业共发生行车事故3起，造成8人死亡，8人受伤，死亡人数和受伤人数与去年同期相比实现了双下降。二是有序推进道路运输企业本质安全体系建设，抓好“两类人员”考核，全省共有2246名企业负责人和5092名安全管理人员参加考核，考核通过率分别达到81%和80%，夯实了企业安全生产基础。三是通过政府购买服务、线上培训的方式，对全省15588名重点营运车辆驾驶员进行了应急技能培训，有效解决了驾驶员工学矛盾，减轻了企业和驾驶员经济负担，提升了驾驶员安全意识和应急处置能力。四是完成道路运输“两客一危”车辆相关信息三级联网，与其他省市实现互联互通和信息共享任务。全省13779辆“两客一危”重点营运车辆实现联网联控系统全覆盖，各项考核指标稳中有升，违规车辆数和违规率持续降低，按照“周反馈、月通报”要求，指导市州交通运输主管部门加大对违规运营车辆惩处力度，切实解决“监而不控”等突出问题。五是推广危货运输安全监管系统，实行危货运输电子运单管理,全省注册电子运单系统的危货运输企业361家，累计上传运单数34万余单，危货企业电子运单使用率达到86.4%，逐步实现危货运输全过程网络监管。六是加快“两客一危”车辆智能视频监控报警技术推广应用，全省共10220辆营运车辆安装智能视频监控报警装置，安装率76.7%。具备条件的6929辆公交车安装了安全防护隔离栏，安装率96.7%。七是进一步完善道路运输应急预案体系，强化应急演练，做好突发事件和重点时段道路运输保障。加强行业重点领域不稳定因素分析监测，妥善处置行业内各类矛盾纠纷和不稳定事件，切实维护行业稳定。

【陈晖】2022-1-24  15:26 

（七）完善政策措施,营造行业改革发展良好环境。一是理顺行业管理服务职责边界，落实行政辅助责任，明确安全监管职责，促进道路运输机构尽快适应从传统行政监管向法治化、信息化、服务型机构的转变。二是加快推进《甘肃省道路运输条例》修订工作，深入开展立法调研，广泛征求行业内外意见建议，对《甘肃省道路运输条例》进行修改完善，将出租车、网约车和网络货运等内容纳入行业管理，完善了行业管理法规体系，目前道路运输条例已通过省人大第一次立法审查。三是提请省厅联合省发改委印发了《关于深化道路运输价格改革的实施意见》，指导各地加快推进运价改革；落实减税降费政策，将道路运输智能IC卡收费标准由50元/卡降为38元/卡，道路运输智能IC卡和货运驾驶员从业资格考试两项共为经营者节省支出300余万元。四是制定《甘肃省道路运输电子证照系统实施方案》，优化道路运输电子证照库建设，加快推进电子证照推广应用工作。五是加强驾培市场服务管理，省厅和省公安厅联合印发了《全省机动车驾培行业专项整治工作实施方案》，在全省开展为期4个月的驾培市场专项整治，有效治理了驾培市场乱象，提升了驾培服务质量。

【陈晖】2022-1-24  15:29 

（八）以政治建设为统领，道路运输行业党建工作全面加强。一是持续加强党的政治建设，认真开展党史学习教育，教育广大干部职工从党的百年历史中汲取力量，进一步砥砺初心使命，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，为道路运输事业改革发展提供坚强的政治保障。二是大力弘扬“八棵树”精神和“两路”精神，组织开展志愿服务、“讲行业变迁·悟事业发展”等行业文明创建活动，不断提升行业软实力，为行业改革发展凝聚强大的精神动力。三是结合党史学习教育，组织开展“我为群众办实事”活动，切实解决群众“急难愁盼”突出问题，真正实现以党建促发展，用业绩成果展现党建工作成效。特别是2021年8月份，我省被交通运输部确定为道路货运领域党建试点省份，厅党组高度重视，与省委组织部和省市场监督管理局联合制定印发《甘肃省探索开展道路货运领域党的建设试点工作实施方案》，选定7个市的12家企业为试点单位，组织开展道路货运领域党的建设试点工作。省委组织部领导多次了解工作推进情况，从经费保障、业务指导等方面大力支持试点工作。省厅成立了由3名厅领导、3名处室负责人及省道路运输事业发展中心班子全体成员参加的11个包抓组，多次深入试点企业进行跟踪服务指导。试点工作开展以来，在全省45.8万道路运输从业人员中通过全国党员管理系统摸排党员34405名，其中党员货车司机10831人，指导建成货运领域党组织223个，畅通了货车司机诉求表达，保障了货车司机合法权益，企业创建党建品牌成效显著。1月上旬，交通运输部试点工作专班领导调研我省试点工作后，用“五个前所未有”，高度肯定了试点成效（即：各级党委、政府给予前所未有的重视和支持；各级组织、交通运输、市场监管部门前所未有地展开协作和配合；各级交通运输部门前所未有地从政治上认识和谋划；试点企业从组织建设、机制建设上给予前所未有的有力保障；党建试点工作取得前所未有的成果）。春节前夕，按照省委组部和省交通运输厅的部署，各包抓组带着“政策礼包”和“爱心礼包”,深入146名党员司机和9名困难司机家中走访慰问，送去了党组织的一片温暖和一片关怀。受到了党员司机和货运企业的高度评价，党员司机纷纷表示“作为党员司机，真切感受到了党组织的温暖和关怀，发自内心为自己的党员身份感到骄傲，以后工作中要在工友当中带好头、做表率，为道路货运行业发展做出自己的贡献。”

【陈晖】2022-1-24  15:34 

各位领导、同志们，一年来，全省各级道路运输机构积极适应改革发展新变化，探索管理服务方式转变，克服困难挑战，促进道路运输市场健康稳定发展，付出了大量艰辛劳动，取得了丰硕的工作成果。这些成绩的取得，离不开厅党组的坚强领导，得益于地方各级政府和交通主管部门的大力支持。更是全省道路运输行业广大干部职工开拓进取、不懈努力的结果。在此，我代表省道路运输事业发展中心，向关心支持道路运输工作的各级领导、广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢！

【陈晖】2022-1-24  15:35 

二、2022年道路运输工作面临的形势要求和工作思路

全国交通运输工作会议和全省交通运输工作会议对当前交通运输事业发展面临形势从国际大势到经济形势，再到我省的情况和行业发展实际，进行了系统深入的分析。全省交通运输工作会议指出：今年是开启加快交通强国新征程的关键一年，推动交通运输高质量发展将进入攻坚期，我们要看清行业发展的内外部环境，因势利导、趋利避害，牢牢掌握工作主动权，谋定而后动，厚积而薄发，在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领，努力当好甘肃现代化的开路先锋。道路运输行业要立足新发展阶段、贯彻新发展理念，准确把握当前改革发展面临的机遇条件、困难挑战，理清发展思路，高质量推动道路运输融入交通运输发展大局。当前的有利条件主要有：一是“1+16”交通运输规划体系的全面实施，为道路运输行业改革发展带来新的政策机遇；二是坚持以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需求，更加注重民生服务，为道路运输发展确定了新的方向；三是5G、大数据和人工智能技术的快速发展和新能源运输装备大量推广，将赋能道路运输行业加速与多产业实现深度融合，加速推进转型升级；四是综合立体交通网络融合发展进一步加快推进，将为道路运输发挥比较优势和基础兜底作用带来市场机遇；五是路衍经济高质量发展，为道路运输发展提供了广阔的空间。同时，我们也要清醒认识到存在的困难挑战：一是行业发展的外部环境更趋严峻复杂，尤其是新冠肺炎疫情的持续冲击，导致道路运输企业，尤其是客运企业和汽车客运站经济效益大幅下滑，生产经营举步维艰；二是随着经济社会的快速发展和人民群众对道路运输服务需求的变化，道路运输先进运输组织模式、技术手段应用不足，科技引领和创新发展能力不强，导致有效供给和市场需求失衡矛盾突出，行业转型升级跟不上市场变化，还存在体制性障碍；三是道路运输市场新旧矛盾交织，经营收入下降导致行业维稳压力和安全监管难度依然较大；四是道路运输行业治理体制机制还不完善，基层交通运输综合执法队伍组建和职能还没有全面到位，对道路运输市场执法力度减弱，现代治理体系建设有待进一步加强。

【陈晖】2022-1-24  15:37

2022年，我们要坚持“五抓五促”，坚定不移推进道路运输事业高质量发展。一是坚持抓民生保障，促服务质量提升。要以满足人民群众美好生活需求为导向，大力推进城乡交通一体化发展，抓好老旧汽车站改造和电子客票推广应用等更贴近民生实事落实，全面提升道路运输服务质量，不断增强人民群众对道路运输发展的满意度和获得感。二是坚持抓制度改革，促企业纾难解困。要及时调整制约道路运输企业改革发展和生产经营的政策措施，扩大企业经营自主权，激发企业创新发展的动力和活力，落实国家减税降费和金融支持政策，帮助道路运输企业纾难解困。三是坚持抓服务完善，促营商环境改善。要针对货车司机等道路运输从业人员在生产经营中面临办事难、负担重、收入低等各类问题，通过落实“放管服”政策、扩大“跨省通办”和网上办理业务范围等措施，解决从业人员实际困难，改善道路运输营商环境。四是坚持抓绿色创新，促行业转型升级。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动科技创新、绿色发展与道路运输的深度融合，加快道路运输新业态发展，促进道路运输转型升级加快推进。五是坚持抓风险防控，促行业安全稳定。要牢固树立底线思维，吸取道路运输事故教训，紧盯行业安全生产重点，抓住“车”和“人”两个关键因素，完善风险分级管控和隐患排查治理机制，强化监管措施，确保道路运输市场安全稳定。

【陈晖】2022-1-24  15:40

三、2022年工作安排

2022年，全省道路运输工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调， 全面贯彻新发展理念，按照厅党组的决策部署，全力盘活存量、提高质量、增强能量，服务大局、服务人民、服务基层，统筹做好疫情防控、运输保障、便民服务和安全稳定，为全省经济社会发展提供优质高效的道路运输保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

【陈晖】2022-1-24  15:42

今年要重点做好8个方面工作：

（一）提升服务质量，满足群众多样化运输服务需求。一是引导道路运输企业找准在综合运输体系中的定位，改变传统的客运组织模式，大力推广定制客运等群众急需的运输服务方式，在高铁站、民航机场覆盖的100公里范围内，鼓励开通到机场和高铁站的定线客运，大力发展直达快客服务，进一步优化客运班线结构。二是研究开展旅客联程运输，完善客运联网售票系统，推进跨运输方式客运联程系统建设，提高联网、联程运输服务水平。三是鼓励旅游客运市场创新发展，在旅游旺季开通旅游专（环）线、旅游直通车、定线旅游等服务，增强城乡客运班线服务旅游市场的能力，完善预约租车、定制包车等个性化旅游运输服务。四是巩固出租车市场专项整治成果，深化出租汽车改革，推动巡游出租车转型升级和服务质量提升，有序加快网约车发展，促进网约车和巡游出租车融合发展。五是加快推进二级汽车客运站电子客票服务。加快老旧汽车站升级改造，对使用10年以上三级以上汽车站的候车大厅、“母婴候车室”及残疾人通道等设施设备进行升级改造，提升汽车客运站服务质量。

【陈晖】2022-1-24  15:44

（二）服务乡村振兴，加快城乡运输一体化发展。一是总结推广我省在推进城乡运输一体化发展中的有益经验，推广兰州“农村微公交”，加快具备条件的农村客运班线公交化改造，优化农村运输服务网络，补齐城乡区域间运输服务结构性短板。支持临泽、合水、榆中等3个县创建全国城乡交通运输一体化示范县。二是整合农村运输资源，按照“一点多能、一网多用”的农村运输发展模式，推进县乡村三级物流体系建设，加快推进“快递进村”工程，在全省设立30个农村客货邮“一体化”服务驿站，推进农村客运、物流和邮政快递深度融合。三是加快农村运输市场信息化建设。建设农村客运车辆安全监管和出行服务综合平台，提升安全监管和信息服务水平。建设农村货运物流信息服务平台，整合要素资源，提升农村货运物流组织运营效率。四是推广合水、景泰、陇西等地政府补贴农村客运发展经验，按照交通运输部等9部门《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》精神，鼓励支持县（区）政府健全农村客运发展补贴扶持机制，加大对农村客运车辆购置和运输经营等方面的补贴扶持力度。要调整完善农村运输油补资金扶持政策，对建立农村客运补贴政策机制的县区，在油补政策成效考核奖励中给予更大支持，推动农村客运市场长效稳定发展。

【陈晖】2022-1-24  15:46

（三）激发市场活力，加快市场转型升级。一是深入开展客运市场专项调研，结合《省道条》的修订和《新客规》的贯彻落实，对客运管理政策进行全面梳理，提出扩大企业经营自主权，促进企业创新发展的政策措施和意见建议，促进道路客运市场转型发展。二是对近年来活跃发展的网约车、网络货运等道路运输新业态，坚持鼓励扶持和规范有序并重，发挥新业态联席会议作用，促进道路运输新业态健康有序发展。三是优化涉企服务，组织开展道路运输市场运价改革调研，完善运价调节机制，保障运价改革平稳推进。全面实施“双随机一公开”监管，推进道路运输市场信用体系建设。四是积极帮助道路运输企业纾难解困。道路客运是综合运输体系衔接换乘的主要方式，在高铁、机场未覆盖的地区和农村地区，依然是人民群众日常出行的主要选择，具有典型的公共服务属性。各地要积极协调地方政府建立财政补贴扶持机制，对具有公共服务性质的班线客运和汽车站经营加大补贴扶持力度，确保提供基本道路运输公共服务。五是落实交通运输碳达峰碳中和要求，推进绿色运输发展。配合省级生态环境部门推动I/M制度实施，深入开展柴油货车污染治理工作，全面实施汽车排放检验和维护闭环管理制度；大力推广节能环保运输装备，实施绿色出行“续航工程”，加快道路运输站场充电桩、充电站建设，为节能环保运输车辆长距离续航提供便利；要结合公交都市创建，宣传引导绿色出行理念，实施公交优先战略。六是加快智能道路运输发展。利用新型基础设施建设成果，探索推进人、车、路、信息等各要素“智联”，加快5G公交站点、“智慧车站”改造建设试点，探索自动辅助驾驶等先进技术应用场景在道路运输领域推广应用。

【陈晖】2022-1-24  15:48

（四）总结试点经验，提升道路货运市场健康发展水平。一是按照货运领域党建工作部署，总结推广试点经验，完善功能型党支部建设运转工作机制。采取派驻党建指导员“入企帮助”等形式，加强对货运企业党建指导，提升标准化工作水平，为加强全国道路货运领域党的建设贡献“甘肃经验”。二是持续开展好货车司机关爱行动。坚持党建带动，推动建立省、市、县三级协同、多部门配合的联动机制，形成货车司机权益保障政策和工作合力。进一步完善“司机之家”服务功能，提升服务质量。进一步畅通12328交通监督投诉服务热线，提升服务能力和办结效率，让其成为货车司机权益维护的“守护神”。三是落实省政府办公厅批转的《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的实施意见》，围绕提升运输组织效率，加快运输结构优化调整，配合做好大宗货物中长途运输“公转铁”，发挥道路货运比较优势和综合效率。四是总结兰州新区多式联运示范项目经验，加快推进多式联运发展。开展城市绿色货运配送示范创建工程，加快发展电商物流、冷链物流等专业化物流，持续推进货运车辆标准化、箱式化，推动道路货运物流市场高质量发展。

【陈晖】2022-1-24  15:50

（五）深化“放管服”改革，营造良好的营商环境。一是在已实现8项“跨省通办”业务事项的基础上，加快推进将普货从业资格证核发和机动车维修经营备案业务纳入“跨省通办”范围。对“跨省通办”业务办理，进一步加大宣传力度，优化办理流程，提升服务水平，推动道路运输高频事项“跨省通办”常态化运行。二是落实《甘肃省道路运输电子证照系统实施方案》，完善道路运政管理系统，加快全省道路运输电子证照系统建设和应用，推行更便捷的电子证照亮证和查验服务，发挥电子证照在信息共享应用和网上业务办理等方面的作用。三是修订完善《甘肃省机动车驾培机构质量信誉考核办法》，科学评估驾培质量和服务水平，提升驾培服务质量。全面推进出租汽车驾驶员从业资格管理改革，完善便民服务措施，便利驾驶员取得出租车从业资格证。四是持续推进“三检合一”改革，加强道路运输车辆技术管理，优化车辆技术等级评定，启用交通运输部道路运输车辆达标核查系统，并试点开设机动车检测便民服务模块，提供预约检车服务。组织开展机动车维修市场专项整治，加快汽车电子健康档案系统向三类维修企业推广，深化汽车维修数据综合应用。

【陈晖】2022-1-24  15:52

（六）突出重点和薄弱环节，全力抓好行业安全稳定。一是抓好安全生产专项整治三年行动巩固提升。对照《安全生产专项整治任务清单》，做好三年行动收官工作。要加大隐患排查与整治进度，强化季节性安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。二是市（州）交通运输主管部门要抓好运输企业本质安全体系建设，做好试点经验总结推广，建立完善的道路运输企业本质安全体系；加快推进道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作，确保“两类人员”应考尽考，全部持证上岗；继续做好“两客一危”等重点营运车辆驾驶员应急技能培训，提升驾驶员突发事件应急处置能力。三是联合省工信厅、公安厅和市场监管局等部门，开展常压液体危险货物罐车治理，规范罐车生产、登记、使用和检验，集中整治罐车运营中的各种乱象，提升罐车安全运营水平。四是坚持科技兴安，加快推广智能视频监控报警技术，完善“两客一危”重点营运车辆联网联控管理制度，加快推进危货运输电子运单使用。五是进一步完善道路运输行业应急预案体系，强化应急演练，做好突发事件和重点时段道路运输保障。

【陈晖】2022-1-24  15:54

（七）慎终如始，抓好新冠肺炎疫情防控。一是不断完善常态化疫情防控工作机制，按照“人”“物”同防的原则，因时因势调整、细化、完善疫情防控措施。二是落实交通运输部新冠肺炎疫情防控指南要求，严格执行客运站和交通运输工具消毒、通风规定，严格落实实名制购票乘车、乘客测温、查验健康码和从业人员防护等各项要求，优化站内客流引导，减少站内人员聚集，防范疫情通过道路运输渠道扩散传播。三是按照交通运输部《关于进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》要求，将冷链货物储存、运输环节作为疫情常态化防控的重要工作内容，指导企业完善应急预案，加强车辆消毒和从业人员防护，做好冷链物流渠道新冠肺炎疫情防控。

【陈晖】2022-1-24  15:56

（八）提高政治站位，为改革发展提供坚实保障。一是加强政治机关建设。巩固拓展党史学习教育成果，在全行业深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，学习习总书记关于交通运输工作重要论述精神，深刻领会“两个确立”的重大意义，为落实厅党组的各项决策部署，推动道路运输改革发展提供坚实政治和组织保障。二是落实意识形态和精神文明建设责任制，加强阵地建设和管理，全媒体开展道路发展主题宣传活动。进一步传承弘扬“八棵树精神”，深入发掘道路运输典型事迹，讲好道路运输故事。三是强化干部职工队伍建设，结合“行业管理提升年”活动，持之以恒改作风、纠“四风”、树新风，尤其是广大领导干部要带好头，做表率，对工作要一抓到底、精益求精，真正做到敢于担当、善于作为，行业上下要齐心协力，把各项工作抓实抓好。

【陈晖】2022-1-24  15:57

同志们，做好今年道路运输工作任务艰巨、使命光荣。让我们在省交通运输厅和各级地方党委政府的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，深入推进道路运输高质量发展，加快交通强国甘肃实践，努力当好甘肃现代化的开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

谢谢大家！

【杨佑君】2022-1-24  15:57

现在，进行第三项议程：

让我们以热烈的掌声，欢迎石厅长作重要讲话！

【石华雄】2022-1-24  15:58

同志们:

2021年，全省道路运输行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实交通运输部和省委省政府的决策部署，按照省交通运输厅年度工作安排，锐意进取、攻坚克难，狠抓工作落实，较好完成了既定目标任务。刚才，陈晖同志总结了全省道路运输行业2021年工作，深入分析了我省道路运输行业发展面临的形势、机遇和挑战，对2022年各项工作进行了安排部署，客观全面，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

【石华雄】2022-1-24  15:58

一、总结成绩、正视问题，坚定改革发展的信心和动力

2021年是中国共产党建党100周年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央，带领我们如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。2021年，厅党组高度重视道路运输工作，先后以命题作文或者调研报告的形式，向厅运输处和省道路运输事业发展中心下达了“交通运输发展不平衡和不充分调研报告”“道路货运物流业成本调研分析”等多个专项研究任务，厅党组书记、厅长刘建勋同志多次深入基层一线，给行业发展鼓劲加油。全省道路运输行业在厅党组和各级党委政府领导下，从容应对疫情影响、行业改革、转型升级等多重压力，以百年建党精神鼓舞士气、磨砺斗志，扎实开展“我为群众办实事”活动，圆满完成了各项目标任务，有力推动了行业高质量发展，实现了“十四五”良好开局，五方面工作亮点值得充分肯定。

【石华雄】2022-1-24  16:00

一是疫情防控坚决有力。干部道路运输全体职工不断增强“四个意识”，甘做疫情防控“逆行者”，当好疫情防控“守门员”，坚决落实“外防输入、内防反弹”工作要求，紧盯重点领域和关键环节，从严从紧落实常态化疫情防控措施，充分发扬了“关键时候冲得上、顶得住、打得赢”的行业作风，筑牢疫情防控防线，阻断运输环节疫情传播，为经济社会发展提供了坚实保障。二是农村道路运输服务提质增效。全行业站稳人民立场，落实“四个不摘”要求，加强脱贫攻坚和乡村振兴战略有效对接，创建了100条农村客运示范线路，皋兰县、临泽县、合水县和榆中县先后被交通运输部确定为全国城乡交通运输一体化示范创建县；大力推进农村客货邮融合发展，建成了3个示范县、55个示范点、38条合作线路，成县“电商物流”获评交通运输部农村物流服务品牌。三是营商环境持续优化改善。全行业自加压力、担当作为，在交通运输部确定的5项高频事项基础上，主动将3项同类事项一并纳入“跨省通办”范畴，真正实现了让“数据跑路”代替“群众跑腿”，群众办事更加高效便捷；持续发力、解决群众“急难愁盼”问题，扎实推动“三检合一”改革落地见效，深入实施车主“交钥匙工程”，推行车辆检测“一站式服务”，降低道路运输智能IC卡收费标准，取消普货驾驶员从业资格培训考试，人民群众的获得感和满意度进一步提升。四是安全生产实现“双降”目标。安全生产“集中攻坚年”行动深入推进，“两客一危”驾驶员应急培训全面完成、智能视频监控报警装置安装率持续提高、危货运输企业电子运单系统应用更加广泛，“三管三必须”安全生产责任制落实更精准更到位，道路运输本质安全生产体系初步建立。全年，共发生道路运输行车责任事故3起，与2020年相比,事故起数持平,伤亡率分别下降27%和25%，道路运输安全生产形势稳定向好。五是货运领域党建试点创出“甘肃模式”。去年8月，我省被交通运输部确定为道路货运领域党建试点省份，在省委组织部的大力支持下，厅党组成立了11个包抓组，选择了7个市（州）12家货运企业开展试点工作。各级工作专班克服重重困难，高站位认识、高强度工作、高标准推进，从45.8万名从业人员中摸排出10831名党员司机，建成223个党组织，开发推广了“陇原红运”党建平台，开展了“走基层·送温暖”新春慰问活动，创出了“先锋护航·一路向党”等党建品牌，交通运输部验收组用“五个前所未有”高度评价和充分肯定，打造了道路货运领域党建试点工作“甘肃模式”。这项工作是我们去年工作的亮点，除了跨省通办，我们还做好了司机之家、车货无忧等工作，引起了广泛好评。

【石华雄】2022-1-24  16:05

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，得益于厅党组的坚强领导，归功于广大全行业干部职工的和衷共济、顽强拼搏，也离不开人民群众、社会各界的团结协作和关心支持。在此，我代表厅党组向长期以来重视、关心、支持交通运输事业发展的各级各部门和社会各界，向辛勤工作在道路运输一线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

【石华雄】2022-1-24  16:07

同时，我们也要清醒地认识到，道路运输改革发展还远没有达到预期效果、行业转型升级还没有彻底摆脱困境，道路运输高质量发展仍面临诸多考验。一是道路客运转型升级还不够快。随着高铁、民航、轨道交通等快速发展，公众出行方式日趋多样化，群众出行已经不仅仅满足于走得了的需求，而是更加注重便捷、高效、高品质的道路运输需求，对交通运输服务质量的要求越来越高，道路客运需求和供给变化仍在不断深化。道路客运行业仍然停留在传统单一产业经营模式下，对定制客运、联程接驳、运游结合、站商融合等多种经营业态的探索还不够，道路客运灵活覆盖、深度通达、便捷高效的比较优势还没有充分发挥出来，运输服务个性化、多样化、定制化发展格局还需要加快塑造。二是运输结构调整任务依然艰巨。不同运输方式比较优势和组合效率发挥不充分，城乡间和区域间运输服务发展不协调，新旧运输服务业态发展不平衡等矛盾问题依旧存在，网络货运与传统货运、公路运输与铁路运输之间的结构性矛盾还比较突出，多式联运、甩挂运输、网络货运还处在初级阶段，还没有形成规模效应。道路运输服务供给侧改革还不够深入，特别是农村客运服务的供给效率、供给质量以及供给产品、供给模式等还不适应改革发展新形势、新要求，在降低运输成本、补齐服务短板、切实推进运输服务发展提质增效、换挡升级上还要狠下功夫。三是行业安全生产形势依旧严峻。部分道路运输企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、智能监测水平不高等安全隐患问题依然突出，重点车辆智能监控与主动安全防范能力有待加强；行业监管部门间还存在信息共享不充分、沟通配合不顺畅、协同监管机制不健全等问题，源头治理、综合治理和精准治理的能力还不强，道路运输安全协同监管能力和水平有待提升。各地在统筹做好常态化疫情防控的同时，要继续全力以赴加强道路运输安全监管，抓细抓实各项安全生产工作，万万不可放松，行业安全监管的任务和压力仍然十分艰巨。四是机构改革后职责落地还有短板。承担行政职能事业单位改革，是中央既定的大政方针，是必须完成的政治任务。我省道路运输管理机构改革后，部分地区交通主管部门、运输服务机构、综合执法机构之间还存在职能定位不准、权责划分不清的问题，工作存在断档、推诿的现象。

【石华雄】2022-1-24  16:10

面对这些困难和挑战，我们要深刻认识到，我国经济韧性强、长期向好的基本面不会变，交通运输经济运行总体平稳、长期向好的基本面不会变。我们要准确研判当前面临的挑战和机遇，牢牢把握“三新一高”导向，坚定发展信心，善于抓主抓重，系统研究谋划，抓住用好综合立体交通发展、交通强国建设、“路衍经济”实践等当前交通运输高质量发展的多重机遇。要有效衔接铁路民航枢纽建设、骨干通道建设、省际路网建设等综合立体交通布局，开展道路运输与其他运输方式的“联程运输”和“多式联运”，不断拓展道路运输服务网络；要持续用好用足新基建机遇，加速交通运输数字化、智能化、网络化发展，培育新动能、激发新活力；要抓住高速公路“开口子”拓展工程，探索道路运输融入“路衍经济”的服务模式，培育道路运输经济增长点；要积极深入农村地区、旅游景区、工矿厂区开展调查研究，摸清道路运输需求和现状，系统解决影响行业长远发展的难点；要紧抓交通+特色产业、+红色旅游、+生态旅游等发展机遇，重塑道路运输行业经营模式，强化提质增效和改革创新融合发展，提升综合服务能力，推动道路运输市场高质量发展。

【石华雄】2022-1-24  16:12

二、突出重点、科学谋划，统筹推进各项重点工作

2022年将召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照全省“两会”和全国、全省交通运输工作会议各项工作部署要求，树牢干好道路运输工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央的重大判断和科学决策上来，落实到厅党组的各项安排上来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，切实增强加快发展的信心和动力，抢抓战略机遇，真正把各项工作落到实处，确保按期完成年度各项工作任务。

【石华雄】2022-1-24  16:13

（一）着眼长远发展，着力推进道路运输转型升级。一要继续做好《甘肃省道路运输条例》修订和规范性文件“立改废释”工作，通过政策引导和法治保障双向发力，通过《道条》修订，从法律层面积极稳妥推进道路运输行业改革，通过改革赋能市场主体，激活运输市场活力，解决道路运输领域深层次矛盾。二要全面推动道路运输向数字化、绿色化、融合化转型，促进人、车、路、信息等各要素“智联”，围绕出行服务智能化、货运物流智慧化、运输装备绿色化和行业治理智能化，着力用好新能源、新基建等投资政策，改造升级传统道路运输站点、运输服务网络、运输信息平台，不断增强道路运输新动能。三要努力提升道路运输服务品质，推进定制客运、城市候机楼、无轨候车室等“一站式”乘车服务方式，加快联程运输发展；规范网约车、网络货运发展，满足人民群众多样化出行和运货需求。四要持续推动绿色运输发展，加快老旧运输装备淘汰更新，推广节能环保交通运输装备；要提升交通运输效率，减少单位产值的污染物排放；全面持续实施公交优先战略，宣传引导绿色出行理念，积极倡导绿色出行方式。

【石华雄】2022-1-24  16:15

（二）立足乡村振兴，不断提升农村运输服务品质。一要统筹推进城乡交通运输一体化发展，支持鼓励市、县政府加大对农村客运的补贴力度，大力推进农村客运公交化改造，构建搭配合理的农村客运服务网络，积极倡导政府“兜底性”保障农村客运“开得通、留得住”，倡导农村民众出行同等享受城市居民补贴政策，为全面推进全省乡村振兴战略提供道路运输保障。二要持续推进农村客货邮融合发展，不断发挥2021年农村客运“百条示范线路”和“客货邮融合发展示范点”作用，加快建设县、乡、村三级物流体系，解决好农村物流“最先一公里和最后一公里”的瓶颈问题。三要持续构建国家油补政策与地方财政配套相适应的农村客运长效补助机制，加大对农村客运车辆购置和农村运输经营等方面补贴扶持力度，切实增强城乡道路客运行业可持续发展能力。

【石华雄】2022-1-24  16:17

（三）以人民为中心，推进落实道路运输民生实事。道路运输行业是典型的服务行业，也是与老百姓贴得最近、最能体现交通运输发展成果的行业。各级道路运输主管部门要践行以人民为中心的发展思想、牢固树立“人民交通”理念，下真功、动真格、见真效，2022年，要在办民生实事上继续努力，落实好道路运输高频事项“跨省通办”、电子证照推广应用、重点营运车辆驾驶员应急技能培训、机动车驾培服务质量排名、农村客货邮融合示范点创建等道路运输涉及民生服务的事项，着力提升交通运输民生服务供给质量，切实把民生实事办好办实、办出温度，提高人民群众对交通运输服务的获得感和满意度。

【石华雄】2022-1-24  16:22

（四）筑牢底线思维，全力确保行业安全稳定发展。要把安全稳定作为全年工作重中之重，落实落细各项工作。一要完善矛盾纠纷排查预警机制，持续做好货车、出租车、网约车司机等群体稳定工作，常态化开展行业扫黑除恶专项斗争，落实行业平安建设任务，维护行业稳定。二要坚决守住安全生产底线，巩固提升安全生产三年行动成果，加强风险分级管控，健全隐患排查治理机制，紧盯长途客运、危险货物运输等重点领域和重大风险点，坚决遏制重特大事故发生。三要强化安全生产行业监管责任和企业主体责任落实。要突出驾驶员教育、汽车客运站管理等重点领域和薄弱环节，查问题、除隐患、控风险、保安全。四要定期组织开展应急演练，强化重大运输安保和应急处置能力，做好重大活动、重点时段和突发事件下的道路运输保障工作。

【石华雄】2022-1-24  16:24

（五）保持高度警惕，科学精准做好常态化疫情防控。要克服麻痹心理、松劲心态，时刻保持高度警惕，慎终如始、依法依规做好疫情防控工作，坚决阻断疫情道路运输传播渠道。一要严格落实疫情防控工作措施，严格落实交通运输领域各项管控措施，扎紧“外防输入”的口子，守牢“内防反弹”的防线，充分做好突发疫情应急处置准备，降低道路运输渠道疫情传播风险。二要做好生产生活物资运输保障，统筹兼顾疫情防控和重点物资运输保障，扎实做好冷链物流渠道新冠肺炎疫情防控工作。三要加强部门联防联控协作配合。加强同地方医疗、疾控、公安、工信、商务等部门之间的会商研判和协同作战，严格落实好疫情防控“四方责任”；要持续推动落实好“六稳”“六保”各项政策，做好常态化疫情防控下的春运组织工作。

【石华雄】2022-1-24  16:27

（六）拓展试点工作，全面推进道路货运领域党的建设。要持续巩固试点工作成果，不断提升党建工作水平，确保“组织建得起来、运行转得起来、作用发挥出来”；要按照中组部、交通运输部的要求，在省委组织部和厅党组的领导下，发挥协同联动机制作用，在全省道路货运领域全面开展试点，积极开展摸排党员底数、构建组织体系、加强企业党建、创新组织活动形式、畅通诉求表达渠道、保障司机合法权益、建立长效机制等方面的工作，发挥党建引领作用，推动我省道路货运行业高质量发展，为全国道路货运领域党的建设贡献“甘肃经验”。

【石华雄】2022-1-24  16:29

三、完善机制、强化保障，按期完成各项目标任务

今天的会议明确了道路运输工作全年的重点任务，接下来关键是要抓好贯彻落实。

（一）担当作为，为行业改革发展贡献力量。近年来，党中央、国务院制定实施的《交通强国建设纲要》和《综合立体交通建设纲要》通篇都体现了“运输发展”的理念。可以说，道路运输行业大有可为，我们依然是促进道路运输发展的骨干力量。大家要知责于心、担责于身、履责于行，特别是领导干部要走在前、做表率，真正做到敢于担当、善于作为，把各项工作抓实抓好，切实为行业改革发展和老百姓出行运货贡献力量。

【石华雄】2022-1-24  16:40

（二）完善机制，确保各项工作任务落到实处。近年来，全国事业单位改革加快推进、综合运输发展深刻变革。我们必须坚定改革发展的信心和决心，立足新发展阶段，构建新发展格局，持续提高适应改革、推动发展的能力，切实承担起行业管理服务主体责任。特别是市（州）、县（区）交通主管部门、运政机构要结合本辖区机构改革的实际情况，进一步明确管理与服务职责，因地制宜统筹做好行政许可、综合执法、运输服务等工作。

【石华雄】2022-1-24  16:44

（三）紧盯目标，确保目标任务按期完成。各级道路运输主管部门要从一开始就算清时间账和任务账，树立开局即为决战的观念，倒排工作周期、挂图对标作战，科学预判分析各种困难，提前制定预案，及时解决工作推进中遇到的困难和问题；要强化目标责任督查考核，切实把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗位，确保按期完成各项目标任务。

【石华雄】2022-1-24  16:46

（四）转变作风，全面加强行业党的建设。要全面加强党的领导，总结运用党的百年奋斗历史经验，从党史学习教育中汲取经验智慧，解决道路运输发展中遇到的困难和问题，为加快推动交通强国甘肃实践凝聚力量；要坚持“严”的主基调，严格贯彻中央“八项规定”精神，刹住歪风邪气、提振精神士气，以自我革命精神深入推进党风廉政建设，为道路运输健康发展提供政治思想保障和强大精神动力。

【石华雄】2022-1-24  16:48

最后，我再强调一下春运期间服务质量、疫情防控和安全工作。客流量暂时有所下降，后期可能会出现反弹增长、疫情多点散发、寒潮天气叠加，春运“大考”场外因素复杂。从开始的前一个星期来看，春运工作总体安全、平稳、有序。我们要主动识变、积极应变，以更加谨慎的态度全力应对，用更加暖心的举措贴心服务，在科学精准守好疫情防线的同时，严守安全底线，优化服务举措，努力保障人民群众温暖出行、平安回家、开心过年！同志们，2022年道路运输各项工作任务艰巨、使命光荣。我们一定要拿出决战决胜、敢拼必赢的勇气，不忘初心、牢记使命，齐心协力、开拓创新，全力以赴完成各项工作任务，努力推动道路运输高质量发展，积极投身交通强国甘肃实践，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

新春将至，借此机会，向大家致以节日的祝福，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家！ 

 

【杨佑君】2022-1-24  16:52

同志们：

刚才，湛勋副主任做了2022年春运工作、疫情防控和安全生产工作安排。陈晖主任所作的工作报告，全面总结了2021年我省道路运输行业各项工作取得的成绩，也深刻分析了当前行业面临的形势，存在的困难和挑战，提出了2022年全省道路运输工作总体目标，并对今年工作进行了全面系统安排部署。石厅长对去年我省道路运输行业工作给予了高度评价和充分肯定，指出了我们工作中遇到问题和困难、存在的不足和差距，提出了破解问题、推进工作的总体思路，对贯彻好全省交通运输工作会议、高质量完成道路运输重点工作提出要求。石厅长的讲话，代表了厅党组对道路运输工作的殷切期望和深度信任，对做好今年乃至今后一段时间内的道路运输工作，都具有很强的指导作用，希望同志们不负重托，保持道路运输行业多年来艰苦奋斗、敢拼敢赢的优良作风，认真领会讲话内容，深刻理解精神内涵、持续推动工作落实。

【杨佑君】2022-1-24  16:54

下面，就如何贯彻好此次会议精神，再强调三点建议：一是加强组织领导，提高思想认识。当前，道路运输依然面临疫情不确定影响、综合运输充分竞争、企业营收持续下降等多重压力，但交通运输经济运行总体平稳、长期向好的基本盘没有改变，道路运输保障经济社会健康稳定发展的支撑作用没有变。我们要牢牢把握总书记“甘肃发展的关键落脚点是保障和改善民生”的重要指示，在厅党组的坚强领导下，全面深刻理解全省交通运输工作会议精神，紧盯今天会议确定重点工作，强化组织领导、压实压紧责任，确保今年工作任务全面完成，为实现全省交通运输经济运行稳中有进、稳步提质的良好态势贡献力量。二是突出工作重点，办好民生事实。道路运输连接城乡、服务千家百户，是最能体现交通建设成果人民共享的民生服务行业。我们要坚持人民交通为人民，始终把人民利益放在最高位置，持续聚焦人民群众对道路运输发展的期盼和向往，用心用情用力办好民生实事，增强人民对道路运输发展成果的获得感、幸福感，努力建设人民满意交通，重点抓好道路运输高频事项“跨省通办”、电子证照推广应用、重点营运车辆驾驶员应急技能培训、农村客货邮融合发展等民生实事的落实。近期，要聚焦春运大事、防疫难事、冬奥盛事，答好道路运输行业开年“大考”第一卷，要科学精准做好行业防疫工作、全力确保道路运输安全生产、努力保障人民群众温暖出行。三是狠抓任务落实，务求取得实效。在第二届联合国可持续交通发展大会上，习近平总书记赋予交通现代化开路先锋的新使命、新定位。全行业要当好现代化“开路先锋”，就要聚焦“三新一高”要求，紧扣道路运输“高质量发展”这个主题，在发挥道路运输比较优势、挖掘行业发展潜力、补足道路运输发展短板、增强发展动能上下功夫；要立足新发展阶段，贯彻想发展理念，构建新发展格局，以更大的勇气、更坚定的信心、更有效的办法，坚持不懈地推动年度各项工作落实落细。

【杨佑君】2022-1-24  16:57

同志们，做好我省的道路运输工作责任重大、使命光荣。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面落实厅党组的各项工作部署，瞄定方向，立足大局，开拓创新，苦干实干，为全省交通运输事业发展做出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

会议到此结束，谢谢大家，散会！